2014年江蘇省公務(wù)員考試大綱已經(jīng)正式發(fā)布，作為公務(wù)員考試申論科目的綱領(lǐng)性文件，它可以幫助考生有效的搜集信息，把握復(fù)習(xí)重點(diǎn)，做到有目的、有針對(duì)性的復(fù)習(xí)。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.jsgwy.com.cn/）就此對(duì)申論科目考試進(jìn)行了全面分析，助力考生高效備考。
一、申論考試形式
《申論》為主觀性試題，考試時(shí)限150分鐘，滿分100分。
申論考的都是主觀題，這實(shí)際上是告訴考生，申論的試題形式是很靈活的。2014年國(guó)務(wù)院及上海市政府工作報(bào)告相繼發(fā)布，仔細(xì)閱讀不難發(fā)現(xiàn)，隨著國(guó)情和省情發(fā)生的諸多變化，政府工作的重點(diǎn)也處在不斷調(diào)整之中，對(duì)于廣大考生而言，備考過(guò)程同樣需要順時(shí)而動(dòng)。但是考生要明確，所有的考試都是有規(guī)律可循的，申論也一樣，形式多樣的背后體現(xiàn)的是固定的命題規(guī)律。考生在復(fù)習(xí)中，要做的就是認(rèn)真研讀政府工作報(bào)告等重要文件，發(fā)散思維，靈活應(yīng)對(duì)，逐漸把握命題規(guī)律，一舉成功。
考生在平時(shí)復(fù)習(xí)時(shí)應(yīng)以150分鐘為限，模擬練習(xí)申論試題，幫助自己盡快適應(yīng)考試節(jié)奏，提高申論作答效率。
二、申論能力要求
從內(nèi)容上來(lái)看，與2013年大綱無(wú)明顯區(qū)別，仍是主要通過(guò)應(yīng)試人員對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工等，測(cè)查應(yīng)試人員閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力及文字表達(dá)能力等。
考生可以參照以往江蘇省歷年申論考試真題以及相關(guān)模擬進(jìn)行專項(xiàng)訓(xùn)練。下面是教育專家對(duì)各個(gè)能力的具體考查方式以及相關(guān)例題進(jìn)行列舉，使考生明晰各能力的考查重點(diǎn)。
?。ㄒ唬╅喿x理解能力
要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>
閱讀理解能力是作答申論各類題型最基本的能力，尤其是歸納概括題，直接測(cè)查的便是閱讀理解能力。考生需要在閱讀材料的基礎(chǔ)上，全面、準(zhǔn)確理解給定資料的內(nèi)容，從材料闡述的事實(shí)中，體會(huì)作者的出發(fā)點(diǎn)和傾向，提煉出事實(shí)包含的觀點(diǎn)及反映的本質(zhì)問(wèn)題。
仔細(xì)閱讀“給定資料”，分類歸納資料中所反映出來(lái)的政府及相關(guān)職能部門的不同“作為”并作簡(jiǎn)要說(shuō)明。（20分）
要求：全面，準(zhǔn)確，緊貼資料；篇幅不超過(guò)250字。（2013·江蘇·第一題）
（二）貫徹執(zhí)行能力
要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。
貫徹執(zhí)行能力是公務(wù)員考試測(cè)查的重要能力之一。作答此類試題，考生需首先認(rèn)清題目的作答任務(wù)、工作目標(biāo)與組織意圖，通過(guò)對(duì)給定資料內(nèi)容的歸納、分析，全面掌握完成作答任務(wù)所面對(duì)的客觀實(shí)際情況，在明確題目限定的身份及對(duì)應(yīng)職權(quán)的前提下，采取針對(duì)性、有效的措施依法完成工作目標(biāo)，達(dá)成組織意圖。
“給定資料7”中兩位環(huán)保部門負(fù)責(zé)人作出“回應(yīng)”顯然不能令人滿意。假如你是上級(jí)主管部門的一名督察員，請(qǐng)你擬定一份應(yīng)對(duì)這一“環(huán)保事件”的處置建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。（20分）
要求：內(nèi)容具體，針對(duì)性強(qiáng)，措施得力，篇幅不超過(guò)300字。（2013·江蘇·第三題）
（三）解決問(wèn)題能力
要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問(wèn)題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。
申論考試中，解答問(wèn)題能力多是通過(guò)提出對(duì)策題形式進(jìn)行考查，因此，在解答對(duì)策類題目時(shí)，要通讀材料，迅速發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，作出正確的評(píng)估和權(quán)衡，根據(jù)問(wèn)題、原因、建議，或聯(lián)系自身生活經(jīng)驗(yàn)，給出合理的答案。
假如你是某政府機(jī)關(guān)工作人員，請(qǐng)你針對(duì)“給定資料6~9”中關(guān)于鄉(xiāng)村工作的值得借鑒之處，給領(lǐng)導(dǎo)寫一份簡(jiǎn)要匯報(bào)材料，并提出相關(guān)建議。（25分）
要求：全面、具體、簡(jiǎn)明，針對(duì)性強(qiáng)。不超過(guò)500字。（2012·江蘇·第三題）
?。ㄋ模┪淖直磉_(dá)能力
要求熟練使用指定的語(yǔ)種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說(shuō)明、陳述或闡釋。
申論考試要求考生使用規(guī)范的語(yǔ)言，要結(jié)合對(duì)材料中的事件的深入思考，抓住問(wèn)題的本質(zhì)和核心，準(zhǔn)確立意并形成論點(diǎn)。同時(shí)，考生還要能夠按照清晰、嚴(yán)密的邏輯，如“是什么——為什么——怎么辦”等，運(yùn)用一定的論證方法和修辭手法，充分且深入地論證自己的觀點(diǎn)。
閱讀“給定資料10”中習(xí)近平總書記在阜平縣和定西市的講話，反觀“給定資料”中所提供的正反事例，你在思想上一定有所觸動(dòng)，請(qǐng)開(kāi)展想象，自擬標(biāo)題，自選角度，寫一篇文章。
要求：主題鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)合理，語(yǔ)言通順，篇幅為800-1000字。（2013·江蘇·第四題）
