相關(guān)法條
《合同法解釋(二)》
第26條 合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。
(一)情勢變更的概念
情勢變更，指合同有效成立后，履行完畢前，合同賴以訂立的客觀情勢發(fā)生了當(dāng)事人訂立合同時(shí)不可預(yù)見的異常變動(dòng)，導(dǎo)致合同的基礎(chǔ)動(dòng)搖或喪失，若繼續(xù)維持合同原有效力有悖 于誠實(shí)信用，將導(dǎo)致顯失公平的后果，則應(yīng)允許變更合同內(nèi)容或者解除合同的制度。
(二)情勢變更的適用條件(★★)
1.情勢變更的適用條件：①須有不屬于不可抗力或者商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的情勢異常變動(dòng)的事實(shí)。主要包括等價(jià)關(guān)系的嚴(yán)重破壞（如嚴(yán)重的通貨膨脹，原材料價(jià)格的大幅上漲）和合同目的不達(dá)（如政府經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整）兩種類型；②情勢變更須發(fā)生在合同成立后履行完畢前；③情勢變更的發(fā)生不可歸責(zé)于當(dāng)事人；④情勢變更是當(dāng)事人于締約時(shí)所不可預(yù)見的；⑤情勢變更使繼續(xù)履行原合同將顯失公平；⑥應(yīng)當(dāng)經(jīng)高級(jí)人民法院審核。必要時(shí)應(yīng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院審核。
2.情勢變更之適用條件的理解。
(1)須有不屬于不可抗力又不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的情勢異常變動(dòng)的事實(shí)?！扒閯荨奔醋鳛楹贤A(chǔ)或環(huán)境的一切客觀事實(shí)，“情勢變更”即合同基礎(chǔ)或環(huán)境在客觀上的異常變動(dòng)。對(duì)此，應(yīng)作如下理解：
?、偾閯莸淖儎?dòng)應(yīng)不屬于不可抗力。原因在于，如果合同成立后發(fā)生不可抗力，導(dǎo)致合同不能或者難以履行的，用不著適用情勢變更制度：(a)債務(wù)人因?yàn)椴豢煽沽Σ荒苈男泻贤x務(wù)的，債務(wù)人可以直接援用《合同法》第117條全部或者部分免除違約責(zé)任；(b)因?yàn)椴豢煽沽?dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn)的，合同雙方當(dāng)事人可以依據(jù)《合同法》第94條第（一）項(xiàng)的規(guī)定解除合同，一方給對(duì)方發(fā)出解除合同的通知，即可發(fā)生合同解除的效果。
?、谇閯莸淖儎?dòng)應(yīng)不屬于正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。原因在于，合同是當(dāng)事人進(jìn)行未來計(jì)劃的工具，合同最重要的功能就是對(duì)正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)予以分配。正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由合同當(dāng)事人按照合同的約定承擔(dān)。
例1甲、乙于2008年1月簽訂買賣合同，約定甲向乙出售某草莓1萬斤，毎斤5元，交貨時(shí)間為 2009年4月。①如果2009年4月草莓的市場價(jià)格為每斤7元，合同的存在意味著草莓市價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)合同由甲承擔(dān)，甲不能據(jù)此主張情勢變更。②如果2009年4月草莓的市場價(jià)格為每斤4元，則意味著草莓市價(jià)下跌的風(fēng)險(xiǎn)由乙承擔(dān)，乙不能抱怨不公平，因?yàn)楹贤褪怯脕碜屢环綖椤安惶珖?yán)重的”不公平埋單的制度。
例2職業(yè)炒家鐘某與甲簽訂合同，約定甲交給鐘某5億元炒股，成本由甲承擔(dān)，鐘某提成利潤的 50%；虧損額在500萬元以下的，鐘某不承擔(dān)責(zé)任，虧損額在500萬元以上的，鐘某承擔(dān)20% 的責(zé)任。正當(dāng)鐘某信心百倍之時(shí)，中國股市積累的問題發(fā)生總爆發(fā)，股票指數(shù)由—萬一千點(diǎn)跌至一千—百點(diǎn)。此例中：鐘某不得援用情勢變更原則，這是正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（“股市有風(fēng)險(xiǎn)，投資須謹(jǐn)慎”)。
?、酆贤囈杂喠⒌目陀^情勢之變動(dòng)須達(dá)到異常的程度?？煞譃閮深悾?a)等價(jià)關(guān)系的嚴(yán) 重破壞（如嚴(yán)重的通貨膨脹，原材料價(jià)格的大幅上漲）。普通的貨幣貶值、原樹料價(jià)格的一般波動(dòng)、一般的市場供求變化都屬于正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，因而不屬于情勢變更。(b)能夠?qū)е潞贤康牟荒軐?shí)現(xiàn)的情勢變動(dòng)，如政府經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)，提供勞務(wù)合同的債務(wù)人喪失勞動(dòng)能力等。
例3 2008年1月1日，甲給乙借款100萬美元，無利息，約定乙于2010年返還甲100萬盧布。合同訂立時(shí)美元與盧布的比率為1：10，臨近還款時(shí)，盧布大幅貶值，美元與盧布的比率為1:50。此例中：盧布幣值的狂跌，構(gòu)成情勢變更，甲有權(quán)請(qǐng)求變更合同。
例4武漢煤氣公司與重慶儀表廠于1991年1月簽訂購買1萬臺(tái)煤氣表的合同，約定每塊煤氣表價(jià)格40元，交貨期限為1993年1月。當(dāng)時(shí)，制造煤氣表的原材料鋁的價(jià)格為每噸4千元。1992年春天，有一位老人在中國的南海邊畫了一個(gè)圈，鋁的市場價(jià)格暴漲為每噸1萬6千元。此例中：鋁的價(jià)格大幅上漲構(gòu)成情勢變更，繼續(xù)按照原合同履行，將會(huì)導(dǎo)致重慶儀表廠的生存毀滅。
例5鐘某于2008年1月與東風(fēng)汽車公司簽訂買賣合同，約定鐘某購買200臺(tái)C5小汽車，用于北京經(jīng)營出租。合同訂立后，汽車交付前，北京市政府公布新增汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，C5小汽車按照新的規(guī)定不能上路運(yùn)營。此例中：由于政府的政策調(diào)整，鐘某訂立合同的目的不能實(shí)現(xiàn)，構(gòu)成情勢變更，鐘某有權(quán)請(qǐng)求法院解除合同。
例6 2008 年7月1日，北京國安足球俱樂部與職業(yè)球員鐘某簽訂合同，約定國安雇傭鐘某10年，年薪500萬元。2008年8月1曰，鐘某在中場休息時(shí)因飲用了球迷送的飲料，發(fā)生中毒，喪失運(yùn)動(dòng)能力。此例中：情勢變更相當(dāng)異常，構(gòu)成情勢變更。如果鐘某還有利用價(jià)值，國安可以考慮變更合同，比如將年薪調(diào)整為每年3萬元；如果鐘某沒有利用價(jià)值，安可以考慮解除合同 (暫不考慮NBA的規(guī)則)。
(2)情勢變更須發(fā)生在合同成立后履行完畢前。對(duì)此，應(yīng)作如下理解：
?、俸贤喠⑶八冉?jīng)發(fā)生的事件，原本就是雙方訂立合同時(shí)作為參照的合同基礎(chǔ)，合同訂立后，情勢未曾發(fā)生過變更。此時(shí)沒有情勢變更原則適用的余地，符合構(gòu)成要件的，可以適用顯失公平、欺詐、重大誤解等制度解決（見例7)。
?、诤贤男型戤吅蟀l(fā)生情勢變更的，對(duì)當(dāng)事人而言不存在顯失公平的問題；并且，合同常常因?yàn)槁男型戤叾麥?；最后，如果合同履行完畢后發(fā)生情勢的異常變動(dòng)也可以適用情勢變更原則，大家都翻老賬，后果不堪設(shè)想（見例8)。
例7炊具生產(chǎn)企業(yè)甲與乙商場簽訂高壓鍋買賣合同，約定每個(gè)高壓鍋價(jià)格80元。合同訂立時(shí)，制造高壓鍋的鋼材價(jià)格已經(jīng)由每噸3000元上漲到9000元，甲誤以為鋼材的市場價(jià)格為3000 元每噸。此例中：①甲可以重大誤解為由撤銷合同；②如果甲的錯(cuò)誤是因?yàn)橐业钠墼p發(fā)生的，甲可以欺詐為由撤銷合同；③如果乙利用了自己的優(yōu)勢，或者利用了甲的無經(jīng)驗(yàn)、輕率，使合同于訂立時(shí)顯失公平，甲可以顯失公平為由撤銷合同；④甲唯獨(dú)不能依照情勢變更有所主張。
例8鐘某將自己的房屋以20萬元的價(jià)格出賣給李某，鐘某交付房屋且辦理了過戶登記，李某支付了全部價(jià)款。此后，溫州炒房團(tuán)在政府保9%增長措施的配合下，半年內(nèi)使房屋價(jià)格實(shí)現(xiàn)了翻兩番（假設(shè)貨幣無相應(yīng)幅度貶值）。此例中：情勢變動(dòng)固然異常，但合同已經(jīng)履行完畢，鐘某不得主張情勢變更。
(3)情勢變更的發(fā)生不可歸責(zé)于當(dāng)事人。對(duì)此，應(yīng)作如下理解：
?、偃绻閯莸淖兏蓺w責(zé)于一方當(dāng)事人，則其發(fā)生表明該當(dāng)事人具有過錯(cuò)，自應(yīng)遭受其損失，沒有特殊保護(hù)的必要，其不得主張情勢變更。該方當(dāng)事人因此不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任（見例9)。
?、谝环竭t延履行期間發(fā)生情勢變更的，遲延履行一方不得援用情勢變更原則(見例10)。
例9某培訓(xùn)學(xué)校因克扣拖欠老師工資，教師因此集體罷課，導(dǎo)致數(shù)百名培訓(xùn)學(xué)員不能如期上課。此例中：情勢的變動(dòng)可歸責(zé)于該培訓(xùn)學(xué)校，其不得援用情勢變更請(qǐng)求解除與學(xué)員的培訓(xùn)合同。而是應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)員承擔(dān)違約責(zé)任，學(xué)員如果忍無可忍,倒是可以依照<合同法>第94條的規(guī)定解除合同。
例10 “地王”房地產(chǎn)開發(fā)公司因?yàn)橘Y金鏈斷裂，在建工程中途停工，不能按照合同約走于2009年3 月1日向業(yè)主交付房屋，“地王”公司于2010年7月1日起訴，請(qǐng)求法院適用情勢變更，解除與500名業(yè)主的房屋買賣合同。理由是自2009年3月至2010年6月期間，建材的價(jià)格上漲了5倍。此例中：“地王”公司遲延履行期間發(fā)生情勢異常變動(dòng)，“地王”無權(quán)援用情勢變更。
(4)情勢變更是當(dāng)事人于締約時(shí)所不可預(yù)見的。這一要求的內(nèi)涵是：預(yù)見的主體是因情勢變更而遭受不利的一方；預(yù)見的內(nèi)容為情勢變更發(fā)生的可能性；預(yù)見的時(shí)間為合同訂立之時(shí)，預(yù)見的標(biāo)準(zhǔn)為主觀標(biāo)準(zhǔn)(即以遭受不利一方當(dāng)事人的實(shí)際預(yù)見能力為準(zhǔn)）。如果當(dāng)事于訂約時(shí)能夠預(yù)見情勢變更，則表明他承擔(dān)了該風(fēng)險(xiǎn)，不再適用情勢變更原則。
例11鐘某欠賭債20萬元，如若不還性命難保，鐘某有一套房屋，市場價(jià)格20萬元，鐘某此前曾經(jīng)聽在國土局工作的親戚透露說，“地王”房地產(chǎn)公司十有八九會(huì)征用該地段的土地，屆時(shí)，該房屋的價(jià)格將增至50萬元。鐘某為了還債，仍以20萬元的價(jià)格將房屋出售。房屋交付后，在辦理過戶登記過程中，開發(fā)消息公布，此房屋的市價(jià)果然漲至55萬元。此例中：鐘某于訂立合同時(shí)已經(jīng)預(yù)見到了情勢的變更，仍然訂立合同，表明其原意自甘冒險(xiǎn)，鐘某無權(quán)主張情勢變更。
(5)情勢變更使繼續(xù)履行原合同將顯失公平，有違誠實(shí)信用原則。其含義是，情勢變更后,如果仍然依照原來的合同條款履行合同，將以犧牲一方的巨大利益為代價(jià)而使對(duì)方獲得巨額利益。
(6)應(yīng)當(dāng)經(jīng)高級(jí)人民法院審核。必要時(shí)應(yīng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院審核?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于正確適用〈合同法解釋(二)>服務(wù)黨和國家的工作大局的通知》規(guī)定，人民法院在審理案件中確需適用情勢變更原則的，應(yīng)當(dāng)由高級(jí)人民法院審核。必要時(shí)應(yīng)報(bào)請(qǐng)最髙人民法院審核。司法考試中如果涉及，就回答應(yīng)當(dāng)經(jīng)高級(jí)人民法院審核。
(三）情勢變更原則的適用及其法律效果(★★)
1.雙方當(dāng)事人可以協(xié)議變更或者解除合同，自不待言。
2.雙方當(dāng)事人不能達(dá)成協(xié)議的，受有不利的一方當(dāng)事人可以起訴至法院，法院享有“公 平裁決權(quán)”，有權(quán)以下列方式直接干預(yù)合同關(guān)系：①合同目的不能實(shí)現(xiàn)，或者合同的履行成為不可預(yù)期，或者合同的履行失去意義的，人民法院應(yīng)判決解除合同；②合同目的可以實(shí)現(xiàn)的，人民法院可以判決變更合同。
3.合同變更或者解除的，無損害賠償問題（因情勢變更不可歸責(zé)于一方當(dāng)事人）。只存在損失如何分擔(dān)的問題（由法院酌情決定損失的分擔(dān)問題)?
典型真題
〔I〕甲公司與乙公司簽訂商品房包銷合同，約定甲公司將其開發(fā)的10套房屋交由乙公司包銷。甲公司將其中1套房屋賣給丙，丙向甲公司支付了首付款20萬元。后因囯家出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策，丙不具備購房資格，甲公司與丙之間的房屋買賣合同不能繼續(xù)履行。下列哪些表述是正確的？（12年·卷三·60題一BC)
A.甲公司將房屋出賣給丙的行為屬于無權(quán)處分
B.乙公司有權(quán)請(qǐng)求甲公司承擔(dān)違約責(zé)任
C.丙有權(quán)請(qǐng)求解除合同
D.甲公司只需將20萬元本金返還給丙
[答案解析]①《商品房買賣合同解釋》第20條規(guī)定：“出賣人與包銷人訂立商品房包銷合同，約定出賣人將其開發(fā)建設(shè)的房屋交由包銷人以出賣人的名義銷售的，包銷期滿未銷售的房屋，由包銷人按照合同約定的包銷價(jià)格購買，但當(dāng)事人另有約定的除外?！奔?、乙雖然簽訂了商品房包銷合同，甲公司仍為其開發(fā)商品房的所有權(quán)人，并且包銷合同并不構(gòu)成對(duì)甲房屋所有權(quán)處分權(quán)能的限制。甲將由乙包銷的一套房屋出賣給丙的行為不屬于無權(quán)處分。故A選項(xiàng)錯(cuò)誤。②《商品房買賣合同解釋》第21條規(guī)定：“出賣人自行銷售已經(jīng)約定由包銷人包銷的房屋，包銷人請(qǐng)求出賣人賠償損失的，應(yīng)予支持，但當(dāng)事人另有約定的除外?！惫蔅選項(xiàng)正確。③《商品房買賣合同解釋》第23條規(guī)定：“商品房買賣合同約定，買受人以擔(dān)保貸款方式付款，因當(dāng)事人一方原因未能訂立商品房擔(dān)保貸款合同并導(dǎo)致商品房買賣合同不能繼續(xù)履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以請(qǐng)求解除合同和賠償損失。因不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由未能訂立商品房擔(dān)保貸款合同并導(dǎo)致商品房買賣合同不能繼續(xù)履行的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求解除合同，出賣人應(yīng)當(dāng)將收受的購房款本金及利息或者定金返還給買受人?！北绢}可類推適用《商品房買賣合同解釋》第23條之規(guī)定，因不可歸責(zé)于甲、丙的原因致使該商品房買賣合同不能繼續(xù)履行，丙有權(quán)解除買賣合同，并請(qǐng)求甲返還20萬元本金及利息。故C選項(xiàng)正確；D選項(xiàng)錯(cuò)誤。④解答C選項(xiàng)還可另辟蹊徑?！逗贤ń忉?二）》第26條的規(guī)定，甲、丙的買賣合同簽訂后，因國家出臺(tái)調(diào)控政策，丙不具備購房資格，構(gòu)成情勢變更，且導(dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn)。甲有權(quán)起訴請(qǐng)求法院判決解除合同。
〔II〕甲與乙教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就課外輔導(dǎo)達(dá)成協(xié)議，約定甲交費(fèi)5萬元，乙保證甲在接受乙的輔導(dǎo)后，高考分?jǐn)?shù)能達(dá)到二本線。若未達(dá)到該目標(biāo)，全額退費(fèi)。結(jié)果甲高考成績僅達(dá)去年二本線，與今年高考二本線尚差20分，關(guān)于乙的承諾，下列哪一表述是正確的？（12年·卷三·11題一D)
A.屬于無效格式條款 B.因顯失公平而可其更
C.因情勢變更而可變更D.雖違背教育規(guī)律但屬有效
[答案解析]①甲、乙合同不具有《合同法》第40條規(guī)定格式條款無效的情形（免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利）。故A選項(xiàng)錯(cuò)誤。②本題不符合顯失公平的構(gòu)成要件，相反，它挺公平的。故B選項(xiàng)錯(cuò)誤。③本題中乙因未履行約定的義務(wù)而須承擔(dān)全額退費(fèi)的義務(wù)，屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（高收益，高風(fēng)險(xiǎn)），不屬于情事變更（如國家廢止高考制度；再如甲被哈佛大學(xué)免試錄取，那就是情勢變更了），屬于違約的問題。故C選項(xiàng)錯(cuò)誤。④《合同法》第52條規(guī)定：“有下列情形之一的，合同無效：……（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定?！薄逗贤ń忉專ǘ返?4條規(guī)定：“合同法第52條第（五）規(guī)定的‘強(qiáng)制性規(guī) 定’，是指效力性強(qiáng)制規(guī)定?！蓖瑫r(shí)，甲、乙的約定雖違反教育規(guī)律，但并未達(dá)到標(biāo)的不能履行的程度（標(biāo)的還是可能的)，所以合同還是有效的。D選項(xiàng)正確。
