2011年4·24多省公務(wù)員考試受到考生廣泛關(guān)注，現(xiàn)在將從給定材料、作答要求兩個方面對本次考試的申論真題進行解讀。
一、給定材料
(一)材料主題
4月24日的多省公務(wù)員考試申論的考查主題為全國人口普查問題，乍一看考生可能覺得頗為新穎，其實如果仔細閱讀材料就會發(fā)現(xiàn)材料涉及的內(nèi)容非常廣泛，可以說是從人口普查作為切入點，延伸至人口老齡化、老齡人口撫養(yǎng)等諸多社會問題。人口老齡化這個問題考生并不陌生，作為民生領(lǐng)域的重要方面，在黨和政府的政策文件中多次出現(xiàn)。這次選取這一主題進行考查，反映了多省公務(wù)員考試申論對于考生宏觀思維的一種考查，不僅僅是熱“點”，而且需要由點帶面，聯(lián)系經(jīng)濟、社會、政治等諸多方面進行總體思考，才能把握材料背后的深刻含義。
(二)材料大意
給定材料總共8則，材料大意如下：
| 材料序號 | 材料大意及作用 |
| 1 | 介紹了第六次全國人口普查的背景以及新要求、新變化。 |
| 2 | 通過一些具體事例介紹了國內(nèi)一些城市人口規(guī)模不斷擴大給城市的發(fā)展和管理帶來的巨大壓力。 |
| 3 | 人口普查作為我國人口狀況的基本信息，對于性別比例失衡的控制和及時掌握人口狀況具有重大意義。 |
| 4 | 人口學研究的發(fā)展歷程和必要性。國外一些國家和地區(qū)人口普查的情況，可以為我國人口普查提供借鑒參考。 |
| 5 | 我國在人口普查中遇到的實際問題。某市為了做好人口普查工作推出的一些舉措。本則材料是作答第二題的基本依據(jù)。 |
| 6 | 材料中涉及了人口老齡化的現(xiàn)狀，通過一個具體事例談到了老齡人口撫養(yǎng)中面臨的具體問題。 |
| 7 | 援引了報紙上的兩則報道。一個是80后夫妻的窘境，一個是社區(qū)護工的典型做法，直面了人口老齡化的現(xiàn)實問題，也提供了解決老齡人口撫養(yǎng)的一種途徑。 |
| 8 | 某電視臺的訪談節(jié)目摘錄。通過主持人和嘉賓之間的對話，介紹了應對人口老齡化可以采取的一些做法，是作答第三題的重要依據(jù)。 |
二、作答要求
作答要求總共4個，列舉如下：
| 題號 | 作答要求 |
| 一 | 根據(jù)給定材料，概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握這些信息對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義。(20分) 要求：準確、全面、不超過400字。 |
| 二 | 二、“給定材料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題，假設(shè)你是一名普查員，請你提出解決這些問題的具體措施。(15分) 要求：問題明確、措施得當、具有針對性。分條作答，不超過300字。 |
| 三 | 三、假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據(jù)給定資料6—8擬寫一份《某街道辦事處關(guān)于改進老年人服務(wù)工作的指導意見》。(25分) 要求：文字簡明、分條撰寫、有指導性與可行性，不超過400字。 |
| 四 | 四、結(jié)合“給定資料”，以“家底”為題，聯(lián)系實際，寫一篇文章。(40分) 要求：1.中心明確、聯(lián)系實際恰當、內(nèi)容充分； 2.語言通順、條理清楚、結(jié)構(gòu)完整； 3.不少于800字。 |
從試題結(jié)構(gòu)上看，本次考試考查目標非常明確清晰，第一題主要考查閱讀理解能力和綜合分析能力，第二題主要考查提出和解決問題能力，第三題對應貫徹執(zhí)行能力，第四題對應文字表達能力。
第一題有兩小問，要分開作答。對于人口普查基本信息的答案要點，材料中很少有明顯體現(xiàn)，而需要考生通過材料反映出的問題進行反推，才能做到準確全面。而關(guān)于人口普查的重要性，也分散在不同的材料之中，要仔細概括，不能遺漏。
第二題比較簡單，只要考生仔細閱讀材料五就不難發(fā)現(xiàn)，問題和對策在本則材料中都可以找到，條理清楚地書寫要點即可。
第三題給出了具體情境，要求考生寫一篇公文。作答時要注意作答框架，按照現(xiàn)狀——重要性——措施的三個步驟構(gòu)思，再具體書寫答案要點。
第四題的延伸性很大，最重要的是先吃準“家底”一詞的含義，再具體選擇角度才不至于跑題。如果考生以偏概全，文章僅僅從人口老齡化角度進行立論，難免有斷章取義的味道。專家認為，必須從人口普查的重要性入手，再上升到人力資源、人口紅利、老齡化問題的解決等方面，才能有廣闊的天地進行發(fā)揮。
