據(jù)廣州日報6月1日報道，廣州市《進一步推動國有企業(yè)改革與發(fā)展的意見》正式出臺，通過深化國有企業(yè)公司制股份制改革，著力健全企業(yè)法人治理結(jié)構，深化國有企業(yè)領導人員管理體制改革，加快國有資本結(jié)構調(diào)整和國有企業(yè)重組，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，強化財務預算管理，健全國有企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制，加大國有企業(yè)改革發(fā)展支持力度等八大改革措施深化國企改革，其中引人矚目的是新任命的國企領導將不再有“行政級別”。
所謂國企領導的行政級別，其實質(zhì)就是“官本位”思想在國有企業(yè)經(jīng)營管理中的反映。每個國企都有級別，局級公司，部級集團，相應地國企的老總們也就有了局級老總，部級老總的行政級別問題。長期以來，國家一直在探索解決政企不分的問題，這個問題極具中國特色。在計劃經(jīng)濟時代，國有企業(yè)（當時稱國營企業(yè)）的領導都是政府任命的，而且國有企業(yè)的領導和行政部門的官員可以相互交流，這種交流甚至成了一種司空見慣的“正常的”人事變動。
但隨著我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，政企不分帶來的有目共睹的弊端。改革開放30年來，政企分開一直是國企改革的核心問題，而這個問題從來都沒有得到根本的解決。有專家認為，廣州市《進一步推動國有企業(yè)改革與發(fā)展的意見》的出臺，將推動廣州國企逐步建立起職業(yè)經(jīng)理人制度，現(xiàn)有的經(jīng)營班子成員逐步實現(xiàn)職業(yè)化。如果能夠達到這一目標，可以說廣州的國企改革就是成功的。但是就目前情況看，國企領導仍然要由市委、市政府任命，不得不讓人們對國企新一輪改革表示擔憂。
比方說，某個國企，市委、市政府要給它任命一個老總，如果從政府官員中任命，那么又要從哪個級別的政府官員中挑選任命呢？如果把某位正局或者副局領導任命到這個國企，這個國企是不是還是有級別的呢？說明確一點，是不是這位局級領導被任命為國企領導之后，雖然明里沒有了行政級別，但實際上還是有行政級別的呢？因為，畢竟新任命的這位國企領導原來就是局長或副局長。
另外，目前政企不分還有一個逆向任命的問題，也就是國企領導干了一段時間后又被任命為某個級別的政府官員，什么國企領導任命回什么行政級別，如果國企領導真的取消了行政級別，那么這個任命為官員的國企領導將擔任那個級別的官員？他被任命為某個級別的官員的依據(jù)又是什么？難道不是這個國企的行政級別嗎？盡管名義上說，國企的行政級別取消了。專家也說了，未來不排除優(yōu)秀的國企領導干部進機關的可能。
凡此種種，都不能不令人對廣州市國企改革中政企分開這個核心問題能否落實表示擔憂，而政企分開不解決，國企的其他改革恐怕都只能變成美好愿望，一切又回到原點。但愿人們的擔憂是多余的，廣州市國企改革能夠有效解決政企分開的難題，而不只是看起來挺好。
