溫州市政府２９日宣布實(shí)施六條措施后，溫州停運(yùn)的出租車開始逐漸恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。已停運(yùn)一周的黑龍江牡丹江市部分出租車卻仍在持續(xù)。各地出租車頻頻停運(yùn)，究其根本，是因?yàn)楫?dāng)前的出租車經(jīng)營(yíng)制度并未維護(hù)群眾利益。
近年來(lái)，出租車停運(yùn)在各大城市屢屢出現(xiàn)，僅去年至今，就有重慶、三亞、西寧、甘肅永登、廣東佛山、茂名、湖北隨州等十余個(gè)城市相繼發(fā)生，且持續(xù)時(shí)間、發(fā)生頻率都呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。雖然各地出租車經(jīng)營(yíng)模式、主管部門均不相同，但是導(dǎo)致停運(yùn)的原因如出一轍：運(yùn)營(yíng)成本過高或者經(jīng)營(yíng)方式突變，出租車司機(jī)利益受損卻無(wú)處維權(quán)。
目前我國(guó)大部分地區(qū)對(duì)出租車實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，即由政府決定出租車數(shù)量，并物色經(jīng)營(yíng)企業(yè)、分配經(jīng)營(yíng)車輛數(shù)量。出租車行業(yè)成為一個(gè)相對(duì)壟斷的行業(yè)，幾家公司掌握了車輛承包金、出租車運(yùn)費(fèi)的實(shí)際定價(jià)權(quán)，而且與政府主管部門形成了扯不清的利益關(guān)系，政府難以對(duì)出租車公司實(shí)施有效指導(dǎo)和監(jiān)督。
重慶、三亞、佛山等地出租車罷運(yùn)都是由于“份錢”太高，司機(jī)在忍無(wú)可忍的情況下采取激烈方式表達(dá)不滿。而牡丹江和西寧市則是因政策朝令夕改，在新出臺(tái)出租車管理辦法時(shí)，將出租車經(jīng)營(yíng)期限一下子減少到８年，許多司機(jī)蒙受經(jīng)濟(jì)損失卻缺乏補(bǔ)償機(jī)制。
而被譽(yù)為突破行政壟斷的溫州模式，也難逃這一弊端。雖然溫州出租車營(yíng)運(yùn)證大部分都被個(gè)體經(jīng)營(yíng)者獲得，但是由于其具備投資價(jià)值，經(jīng)反復(fù)轉(zhuǎn)手、層層加碼后，最終真正經(jīng)營(yíng)出租車的司機(jī)需繳納的租金竟高達(dá)一萬(wàn)余元，這與其他地區(qū)上交高額“份錢”的模式并無(wú)二致。
出租車已經(jīng)成為人們?nèi)粘３鲂械闹饕绞街?，是城市公共交通的有益補(bǔ)充。它不同于可以自由流通、倒買倒賣的普通商品，但是這不代表它不適用于市場(chǎng)化的管理手段。近年來(lái)各地出租車頻頻停運(yùn)，矛頭直指現(xiàn)行的出租車經(jīng)營(yíng)制度和管理體制，還包括長(zhǎng)期以來(lái)有關(guān)部門對(duì)出租車定位的偏差。只有建立科學(xué)的管理體制和公開透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，將出租車行業(yè)真正推向市場(chǎng)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，嚴(yán)格按照市場(chǎng)供求關(guān)系，采取稅收等市場(chǎng)手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，才能使讓出租車司機(jī)和乘客成為最大受益者，也才能釜底抽薪，避免停運(yùn)事件的再次發(fā)生。
