Word打印版下載：江蘇省2012年考試錄用公務(wù)員申論模擬試卷一及參考答案
江蘇省2012年考試錄用公務(wù)員申論模擬試卷一
注意事項(xiàng)
1、本試卷主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力，滿分為100分， 考試總時(shí)限為150分鐘。
2、請(qǐng)先仔細(xì)閱讀給定資料，然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。
3、請(qǐng)務(wù)必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準(zhǔn)考證號(hào)，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。
4、不準(zhǔn)折疊答題卡！
給定資料
1、中共中央政治局7月23日上午就深化我國(guó)文化體制改革研究問題進(jìn)行第二十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。我們一定要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)文化的重要地位和作用，以高度的責(zé)任感和緊迫感，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，深入推進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。
胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。深化文化體制改革，是黨中央作出的關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策。改革開放以來，我國(guó)文化建設(shè)加快發(fā)展、文化日益繁榮，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)新局面。綜合觀察當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)文化建設(shè)既面臨許多有利條件也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。深入推進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。
2、在2009年10月舉行的法蘭克福國(guó)際書展上，安徽出版集團(tuán)攜近300種外向型圖書和光盤高調(diào)亮相，掀起了一個(gè)版權(quán)輸出的“安徽旋風(fēng)”。生產(chǎn)力就是競(jìng)爭(zhēng)力，傳播力決定影響力。在國(guó)際傳媒企業(yè)“同臺(tái)競(jìng)技”的背后，是安徽文化體制改革的不斷深化和文化生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放。
2005年11月，安徽出版集團(tuán)作為全國(guó)第一家集團(tuán)組建同時(shí)完成轉(zhuǎn)企改制的大型文化企業(yè)掛牌成立?；叵肫?年前的情景，集團(tuán)旗下時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰靖笨偨?jīng)理韓進(jìn)仍然感慨萬千：“在改革之初，人們不理解，幾乎所有人都不想改。習(xí)慣了沒有風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)體制，大家對(duì)改革后企業(yè)和個(gè)人的前途都感覺很渺茫，很多人的想法就是‘把事業(yè)改企業(yè)，就意味著國(guó)家不要我們，想讓它自生自滅?！睍r(shí)任黨群工作部主任的韓進(jìn)專門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)企改制身份轉(zhuǎn)換工作，“這讓我們認(rèn)識(shí)到，改革的矛盾和壁壘首先是人的問題，而人的問題的關(guān)鍵在于觀念和利益?！?/p>
2005年集團(tuán)成立之初，3000多名員工全部脫崗培訓(xùn)一個(gè)星期?！俺藦?qiáng)化編輯業(yè)務(wù)之外，就是換腦袋、換思路?！蓖鮼喎钦f。集團(tuán)請(qǐng)來專家，給員工講到底什么是改革，什么是市場(chǎng)，什么是企業(yè)。所有中層干部都經(jīng)過上海交通大學(xué)MBA培訓(xùn)，通過培訓(xùn)完成從文化事業(yè)單位到文化企業(yè)單位身份、職能的轉(zhuǎn)變?！斑^了這個(gè)階段，大家對(duì)改革的態(tài)度從接受到認(rèn)可，改革是為了發(fā)展，改革是大勢(shì)所趨，這已經(jīng)成為人們的共識(shí)。”王亞非說。
觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、傳播手段創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的發(fā)展理念，科學(xué)發(fā)展、做強(qiáng)主業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展戰(zhàn)略，使得安徽出版集團(tuán)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
隨著改革的深入，安徽出版集團(tuán)行業(yè)影響力、品牌輻射力顯著增強(qiáng)，從一家名不見經(jīng)傳的出版單位崛起為涉獵出版主業(yè)、文化創(chuàng)意傳媒、國(guó)際文化貿(mào)易、文化商業(yè)物產(chǎn)、文化主題旅游及酒店、非銀行金融業(yè)務(wù)及參股銀行的大型文化企業(yè)，從一家地區(qū)型企業(yè)迅速發(fā)展為致力于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體，發(fā)展大文化、大傳媒、大產(chǎn)業(yè)的“出版皖軍”。2005年，安徽出版集團(tuán)年銷售收入8億元，利潤(rùn)0.6億元。2008年，這兩組數(shù)字分別達(dá)到40.4億元和2.5億元，是2005年的4倍多。
3、“肩并著肩，膀靠著膀，我們振興大沈陽……”每天晚上，在沈陽市沈河區(qū)藥大社區(qū)，社區(qū)合唱團(tuán)都會(huì)在社區(qū)“藝術(shù)指導(dǎo)員”的指揮下，唱這首自己創(chuàng)作的《沈陽振興之歌》。沈河區(qū)活躍著115名從各個(gè)學(xué)校選拔出的“藝術(shù)指導(dǎo)員”，目前，全區(qū)各類文化活動(dòng)組織333個(gè)，帶動(dòng)經(jīng)常參與各類文體活動(dòng)的居民20萬人，超過全區(qū)人口的1/3。
沈河區(qū)是遼寧群眾文化活動(dòng)繁榮的一個(gè)剪影。遼寧省委、省政府對(duì)群眾文化高度重視。全省已初步搭建起了較為完善的公共文化服務(wù)體系；積極打造群眾文化品牌，讓群眾成為文化活動(dòng)的主角，滿足百姓文化需求；同時(shí)積極引導(dǎo)專業(yè)院團(tuán)和和藝術(shù)工作者，加大對(duì)農(nóng)村文化工作者和農(nóng)民文化骨干的培訓(xùn)，變送文化下鄉(xiāng)為下鄉(xiāng)“種文化”。
夯實(shí)根基，搭建公共文化服務(wù)體系。到2010年，全省建成農(nóng)家書屋6000多個(gè)；農(nóng)民基本實(shí)現(xiàn)一月一場(chǎng)電影；全省20戶以上通電的自然村均實(shí)現(xiàn)了通廣播電視。目前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有文化站（中心），村文化室達(dá)到行政村總數(shù)的87.7%。全省農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，農(nóng)民初步告別“看書難、看戲難、看電影難、收聽廣播難、收看電視難”五難。
搭建舞臺(tái)，讓農(nóng)民、市民成為群眾文化活動(dòng)的主角?！皫讉€(gè)明星一臺(tái)戲，幾百萬一扔笑嘻嘻”。這種花錢請(qǐng)明星賺熱鬧的事情，遼寧人不干。遼寧把文化資金用到打造群眾文化品牌、舉辦群眾為主角的文化活動(dòng)上。2009年的“全省農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)”，是全國(guó)首次舉辦的農(nóng)民藝術(shù)節(jié)日，全省參加匯演的農(nóng)民2萬多人，觀眾達(dá)200多萬。為迎接新中國(guó)成立60周年舉辦的“振興之歌”大型群眾歌詠活動(dòng)，3000名演員，80%是群眾，依然唱出了專業(yè)水準(zhǔn)。今年在全省開展的“紅詩遼寧”詩歌詠誦活動(dòng)，參與活動(dòng)的均是普通的市民、農(nóng)民，干部職工、百姓群眾，不但將遼寧群眾文化活動(dòng)推向高潮，也將一種健康向上、奮發(fā)有為的精神牢牢植入遼沈大地。
讓專業(yè)藝術(shù)離群眾走進(jìn)群眾，走進(jìn)千家萬戶。今年以來，沈陽市在全市開展“百萬市民藝術(shù)共享工程”?！白尠偃f市民免費(fèi)接受藝術(shù)培訓(xùn)，就是要讓藝術(shù)回歸大眾?！鄙蜿柺形Ｎ?、宣傳部部長(zhǎng)王鳳波說。沈陽音樂學(xué)院南校區(qū)、沈陽師范大學(xué)戲劇學(xué)院、沈陽大學(xué)音樂學(xué)院、沈陽書畫院等高校和市屬藝術(shù)院團(tuán)、紛紛敞開大門，向社會(huì)開放藝術(shù)場(chǎng)館。在全市50多個(gè)有代表性的社區(qū)，建立了藝術(shù)培訓(xùn)服務(wù)站，高校及文藝院團(tuán)的專業(yè)教師和學(xué)生，利用雙休日到場(chǎng)教學(xué)指導(dǎo)。
大連市在打造“文化大連”過程中，把目光盯準(zhǔn)百姓需求，在媒體上公開征求群眾的藝術(shù)口味和需求，分門別類進(jìn)行服務(wù)?！肮嫖幕俅逍小苯M織藝術(shù)、文化機(jī)構(gòu)，到鄉(xiāng)村開展書法、文學(xué)賞析、演講、科技講座等公益文化活動(dòng)百余場(chǎng)，觀眾達(dá)35萬人次?！案哐潘囆g(shù)進(jìn)校園”活動(dòng)，藝術(shù)團(tuán)體深入全市中小學(xué)校，在孩子中間普及京劇、聲樂、器樂、舞蹈、話劇、雜技等專業(yè)藝術(shù)知識(shí)。
“送文化”下鄉(xiāng)為下鄉(xiāng)“種文化”，讓藝術(shù)扎根于人民群眾之中。本溪市發(fā)動(dòng)專業(yè)劇團(tuán)、群眾藝術(shù)館、各藝術(shù)家協(xié)會(huì)及學(xué)校音樂教師、離退休文藝工作者、文化工作志愿者，對(duì)農(nóng)村和社區(qū)文藝骨干進(jìn)行”面對(duì)面，手拉手”的輔導(dǎo)培訓(xùn)。3年來，全市專業(yè)文化工作者共1000余人次下基層輔導(dǎo)培訓(xùn)近千場(chǎng)，累計(jì)輔導(dǎo)培訓(xùn)基層文藝骨干人才1萬余人。遼寧群眾藝術(shù)館把全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基層文化工作者請(qǐng)到沈陽來，進(jìn)行全覆蓋的藝術(shù)培訓(xùn)；省文聯(lián)組織各類藝術(shù)家在全省建立50多處基地，定期到基地中，培訓(xùn)農(nóng)村“藝術(shù)能人”。
4、2010年8月南京市召開加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)，據(jù)該市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)夏德智透露：2009年南京市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值151.73億元，比2004年的58.63億元，凈增93.1億元；占全市GDP的比重達(dá)3.6%，比2004年的2.84%，增加了0.76個(gè)百分點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)已逐漸成為推動(dòng)南京經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的重要引擎。
南京文化產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，得益于其載體創(chuàng)意園區(qū)的模式創(chuàng)新。南京的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)已達(dá)50個(gè)，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重曾被業(yè)內(nèi)公認(rèn)是最大缺陷。為此，南京部分創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園開始轉(zhuǎn)型?！袄眯畔⒓夹g(shù)、物聯(lián)網(wǎng)來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)正成為新熱點(diǎn)和新方向。”南京雨花臺(tái)區(qū)宣傳部長(zhǎng)黃唯佳欣喜地介紹說，該區(qū)南京互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)園開園8個(gè)月以來，已經(jīng)有財(cái)客信息、甲正科技、卓智科技等35個(gè)總注冊(cè)資本金超過1.5億元的互聯(lián)網(wǎng)ISV（獨(dú)立開發(fā)軟件商）項(xiàng)目落戶。隨著園內(nèi)兆訊網(wǎng)絡(luò)《3D電子商城》、智明星通公司研發(fā)應(yīng)用的“開心網(wǎng)”程序、國(guó)內(nèi)服務(wù)器行業(yè)前三甲的深圳寶德科技集團(tuán)等項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，該區(qū)互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)園的網(wǎng)絡(luò)傳媒產(chǎn)業(yè)實(shí)力將得到極大增強(qiáng)。其他如紅山創(chuàng)意工廠產(chǎn)業(yè)園形成了以美術(shù)會(huì)展為中心帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，石頭城現(xiàn)代藝術(shù)創(chuàng)意園則充分利用民國(guó)建筑的特色，建成以藝術(shù)品展示交易、視覺藝術(shù)為特色的市級(jí)園區(qū)。
更讓記者關(guān)注的是，南京把以“液晶谷”為代表的家用視聽制造業(yè)，也作為文化產(chǎn)業(yè)的重要一份子?！敖衲暌哟笸七M(jìn)工業(yè)文化產(chǎn)品發(fā)展力度?！蹦暇┦形麄鞑坎块L(zhǎng)葉皓如是強(qiáng)調(diào)。他舉例說，南京棲霞區(qū)液晶谷的建設(shè)將大大推進(jìn)該市家用視聽制造業(yè)發(fā)展水平。目前液晶谷主體廠房已經(jīng)封頂，計(jì)劃將于11月8日建成，明年一季度實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。而在報(bào)批階段的八代線項(xiàng)目總投資225億元，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)9萬張母板的規(guī)模。
今年南京市財(cái)政也進(jìn)一步加大了對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，專項(xiàng)資金規(guī)模由原來的每年1500萬元增加到3500萬元。會(huì)上，南京市文化投資控股（集團(tuán)）有限公司與中國(guó)銀行、交通銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行簽署了銀行授信協(xié)議，四家銀行將為南京市文投集團(tuán)及南京市文化企業(yè)授信140億元，這是商業(yè)銀行首次定向扶持南京市文化產(chǎn)業(yè)。
5、截至2010年1月26日，電影《阿凡達(dá)》全球票房收入已經(jīng)突破12億美元，超越《泰坦尼克號(hào)》，順利登上“北美以外海外電影市場(chǎng)歷史票房賣座第一名”的寶座，同時(shí)淘寶網(wǎng)、易趣網(wǎng)上的衍生產(chǎn)品也受到追捧，一個(gè)限量版“阿凡達(dá)”竟然標(biāo)價(jià)到9999元人民幣，一個(gè)普普通通的男主人公玩偶也賣到近500元人民幣。美國(guó)大片的商業(yè)效應(yīng)又一次讓國(guó)人震撼。
就在影迷們津津樂道于影片的視覺沖擊、3D效果和超高票房時(shí)，我們是否應(yīng)該思考一下為什么我們的文化產(chǎn)品不能獲得如此顯著的收益？“技術(shù)落后是其中一個(gè)原因，但這不是最主要的?！盇省一位政協(xié)委員如是說。他認(rèn)為除了文化產(chǎn)品本身，完善文化產(chǎn)業(yè)鏈條非常重要?！肮鈶{票房和收視率，文化產(chǎn)品很難快速收回成本。而每一部美國(guó)大片上市，幾乎都會(huì)同步推出相關(guān)游戲、玩具、服裝等產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)制作1分鐘動(dòng)畫片，平均成本在1萬元以上。如果不靠衍生產(chǎn)品盡快回籠資金，就會(huì)導(dǎo)致資金鏈斷裂?！?/p>
他還指出，“完善的文化產(chǎn)業(yè)鏈，不是一朝一夕能做成的，需要政府、企業(yè)乃至全社會(huì)合力推動(dòng)，其中最重要的是市場(chǎng)化運(yùn)作。目前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還沒有真正走向市場(chǎng)，電影要收獲高票房，文化產(chǎn)品要產(chǎn)生高效益，必須讓大家覺得，這個(gè)電影、這個(gè)產(chǎn)品有太多看點(diǎn)，不能不掏錢。只有這樣才能保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力?！?/p>
“ 文化產(chǎn)業(yè)雖然是產(chǎn)業(yè)，但無‘文化’，不成產(chǎn)業(yè)。”該委員說，A省有優(yōu)秀的歷史文化資源、革命文化資源，包括現(xiàn)代文化資源，如果A省文化產(chǎn)業(yè)人能從戰(zhàn)略高度，立足A省，面向世界，充分挖掘本土資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，多出精品，A省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)充滿希望。
6、“我寧愿坐在寶馬車?yán)锟?，也不愿意坐在自行車上笑！”“我聞到了錢的味道。醉后方知酒濃，愛過才知情重，窮過才知道錢的重要性。”“除非你多金，否則別理我”。若非親見親聞，很難想象這些充斥著拜金主義的惡俗話語出自當(dāng)前電視熒屏上火熱播出的婚戀交友類節(jié)目。
今年以來，在江蘇衛(wèi)視《非誠(chéng)勿擾》創(chuàng)下收視冠軍、廣告暴利激增的刺激下，各地省級(jí)衛(wèi)視爭(zhēng)相模仿，《我們約會(huì)吧》、《為愛向前沖》等扎堆兒推出的相親交友節(jié)目?jī)叭徽紦?jù)了熒屏的半壁江山。相親節(jié)目泛濫低俗，娛樂節(jié)目媚俗不堪，尤其是婚戀相親節(jié)目頻頻爆出的驚人之語，通過大眾電視傳媒予以無限放大，不斷挑戰(zhàn)著整個(gè)社會(huì)的道德底線。電視熒屏存在的低俗庸俗之風(fēng)引起了社會(huì)各界人士的深思與探討。
“我們確實(shí)需要一些通俗的娛樂節(jié)目，但一些電視、網(wǎng)絡(luò)節(jié)目和文藝作品為了吸引眼球，追求所謂收視率、賣座率，而不惜喪失原則，走向低迷、粗俗、惡搞的邊緣，由通俗演變?yōu)榈退?。作為一個(gè)母親，我很擔(dān)心孩子們會(huì)在這些 假、丑、惡 的東西中迷失自己。”江西省萍鄉(xiāng)市委政法委干部段劍的孩子正在上幼兒園。她希望社會(huì)應(yīng)該為兒童提供一個(gè)“真、善、美”的環(huán)境，讓他們能夠好好學(xué)習(xí)、思考，健康成長(zhǎng)。
6月11日晚，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目播發(fā)深度報(bào)道《讓婚戀情感類電視節(jié)目健康發(fā)展》，用11分鐘的時(shí)間嚴(yán)厲批判了中國(guó)有些婚戀交友節(jié)目和情感故事節(jié)目“嘉賓身份造假、出語低俗、公開討論涉性內(nèi)容、宣揚(yáng)拜金主義、混淆是非善惡、宣揚(yáng)不正當(dāng)?shù)幕閼儆^，有些則傳遞了負(fù)面情緒和不健康的價(jià)值觀，這些節(jié)目嚴(yán)重誤導(dǎo)廣大觀眾，損害電視媒體公信力?！?/p>
“低俗化與整個(gè)社會(huì)文化環(huán)境有關(guān)”， 中國(guó)傳媒大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、電視文化研究所所長(zhǎng)徐舫州認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊著人們的價(jià)值觀和道德觀，而廣播影視節(jié)目受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，片面追求收視率和收聽率以及其背后隱藏的廣告收入和經(jīng)濟(jì)利益。視聽率作為一個(gè)相對(duì)科學(xué)、客觀的量化指標(biāo)，能夠反映一檔節(jié)目、一個(gè)頻道，乃至一家電視臺(tái)的收視表現(xiàn)，如果運(yùn)用適度，它會(huì)使電視媒體更好地服務(wù)于觀眾；但是，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)收視率的同時(shí)應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，某些低俗化的東西可能會(huì)帶來高收視率，但對(duì)電視人來說，如果一味迎合，放棄對(duì)核心價(jià)值觀的堅(jiān)持，這就是媚俗，這種行為嚴(yán)重違背事實(shí)真相和行業(yè)基本職業(yè)道德規(guī)范。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員時(shí)統(tǒng)宇認(rèn)為，把“視聽率”當(dāng)成節(jié)目成敗得失甚至是生死存亡的首要標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致節(jié)目低俗化。目前比較突出的問題是一些媒體在釋放產(chǎn)業(yè)功能的同時(shí)，產(chǎn)生了對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的過度倚重，由此導(dǎo)致媒體社會(huì)功能和社會(huì)責(zé)任的日益缺失。個(gè)別電視媒體目前極度倚重娛樂功能，甚至不惜‘娛樂至死’搶拼收視率，就是媒體社會(huì)功能缺失的一大體現(xiàn)。電視媒體惡拼“收視率”導(dǎo)致節(jié)目低俗還有深層次的原因，即我國(guó)廣播影視在體制和結(jié)構(gòu)上的矛盾，使影視競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國(guó)現(xiàn)在有數(shù)千家電視臺(tái)，上萬個(gè)頻道，頻道資源浪費(fèi)嚴(yán)重，電視節(jié)目的收視率非常低。國(guó)內(nèi)一些節(jié)目的收視率能達(dá)到1%就算相當(dāng)不錯(cuò)了。這種散亂小弱、魚龍混雜的格局，推動(dòng)了各電視臺(tái)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，一些小臺(tái)為了生存，難免會(huì)想別人所不敢想、做別人所不敢做，在獵奇、低俗等方面動(dòng)腦筋。節(jié)目低俗化需要嚴(yán)格有效的監(jiān)管，但中國(guó)應(yīng)該有自己的電視分級(jí)制度。所謂“有了規(guī)矩才成方圓”，當(dāng)有關(guān)部門制定出低俗節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)，才能在其后的管理中“有法可依”。
7、美國(guó)是世界上對(duì)電視低俗節(jié)目?jī)?nèi)容最早進(jìn)行監(jiān)管的國(guó)家之一，形成了一套比較完整的監(jiān)控制度。早在1934年，美國(guó)政府根據(jù)《聯(lián)邦通訊法》授權(quán)成立了“美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)”，它是對(duì)美國(guó)廣播電視行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)廣電業(yè)發(fā)放執(zhí)照，制定規(guī)則和對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行懲罰。1990年，美國(guó)國(guó)會(huì)又通過《兒童電視法》。采用節(jié)目分級(jí)制度，將兒童節(jié)目分為兩個(gè)等級(jí)，其他娛樂節(jié)目分為4個(gè)等級(jí)，另外對(duì)淫穢、暴力、愚弄、博彩類節(jié)目形態(tài)的界定、限制播放和禁止放映都做出了具體的規(guī)定。
美國(guó)是一個(gè)商業(yè)化電視體制為主的國(guó)家，電視節(jié)目的品質(zhì)主要靠政府的規(guī)范、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)自律和社會(huì)團(tuán)體的壓力來共同完成。政府給電視節(jié)目品質(zhì)制定出底線要求，然后在政策上設(shè)法采取有利于節(jié)目品質(zhì)提高的措施。美國(guó)電視分級(jí)并不像電影分級(jí)那樣，有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)對(duì)其級(jí)別進(jìn)行劃分。美國(guó)聯(lián)邦電信委員會(huì)只是對(duì)電視節(jié)目的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定，由節(jié)目制作公司和電視臺(tái)自覺完成，執(zhí)行市場(chǎng)自律行為。各種電視機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)、電視從業(yè)者協(xié)會(huì)對(duì)于會(huì)員提出節(jié)目品質(zhì)方面的規(guī)勸和要求。比如美國(guó)“全國(guó)廣播人協(xié)會(huì)”經(jīng)常以致信的方式對(duì)會(huì)員的行為加以評(píng)價(jià)和指引。社會(huì)團(tuán)體對(duì)節(jié)目品質(zhì)的批評(píng)作用也很大，尤其是一些未成年人家長(zhǎng)團(tuán)體經(jīng)常會(huì)針對(duì)電視節(jié)目中的不當(dāng)內(nèi)容加以批評(píng)。電視臺(tái)一旦違背了自律，激起觀眾投訴，最終就會(huì)招致大量廣告客戶的流失，迫使電視臺(tái)在播放電視節(jié)目時(shí)不敢掉以輕心。
美國(guó)還通過技術(shù)手段屏蔽某些不適合的節(jié)目?jī)?nèi)容，稱之“技術(shù)隔離”，通過技術(shù)手段將針對(duì)成年人的電視節(jié)目與針對(duì)少年兒童的電視節(jié)目隔離開來。除了有關(guān)政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理之外，鼓勵(lì)公眾參與對(duì)電視節(jié)目的監(jiān)督也是很重要的一項(xiàng)監(jiān)管措施。任何一個(gè)公民如發(fā)現(xiàn)任何一家電視臺(tái)存在節(jié)目低俗的問題都可以向美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)舉報(bào)、投訴。一些家長(zhǎng)團(tuán)體以及未成年人保護(hù)團(tuán)體已成為電視節(jié)目監(jiān)督的主力軍。
作答要求
一、給定材料3提到，遼寧省委、省政府“變送文化下鄉(xiāng)為下鄉(xiāng)‘種文化’”。這里的“種文化”是什么意思。（20分）
要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過150字。
二、依據(jù)給定材料，談?wù)勀銖牟牧?中美國(guó)電影《阿凡達(dá)》獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益的事例得到哪些啟示？（20分）
要求：分析全面，條理清楚。不超過250字。
三、國(guó)家廣播電影電視總局準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對(duì)低俗文藝節(jié)目的整治工作，請(qǐng)你結(jié)合給定資料，以國(guó)家廣播電影電視總局工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。（20分）
要求：（1）對(duì)有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述；
（2）體現(xiàn)政府精神，使社會(huì)各界關(guān)心、支持整治工作；
（3）通俗易懂。不超過400字。
四、參考給定資料，圍繞“文化體制改革”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
要求：（1）思想深刻，觀點(diǎn)明確；
?。?）內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達(dá)；
?。?）總字?jǐn)?shù)900-1100字。
答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
一、給定材料3提到，遼寧省委、省政府“變送文化下鄉(xiāng)為下鄉(xiāng)‘種文化’”。這里的“種文化”是什么意思。（20分）
要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過150字。
【參考答案】：
所謂“種文化”是指：遼寧省委、省政府為繁榮農(nóng)民文化生活除在設(shè)施方面建立和完善農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)外（5分），積極打造農(nóng)民自身的文化品牌（5分），并引導(dǎo)專業(yè)院團(tuán)和藝術(shù)工作者加大對(duì)農(nóng)村文化工作者和農(nóng)民文化骨干的培訓(xùn)（5分），從而真正促進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展（5分）。
賦分說明：詳細(xì)參見括號(hào)內(nèi)分值賦分，多10字扣1分，最多扣2分。
二、依據(jù)給定材料，談?wù)勀銖牟牧?中美國(guó)電影《阿凡達(dá)》獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益的事例得到哪些啟示？（20分）
要求：分析全面，條理清楚。不超過250字。
【參考答案】：
美國(guó)電影《阿凡達(dá)》之所以獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益、取得巨大成功是因?yàn)椋菏紫仁蔷邆湎冗M(jìn)的影視技術(shù)；其次是具備完善的文化產(chǎn)業(yè)鏈條；第三是具備相應(yīng)的文化資源。（共8分）因此為促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需從以下幾方面入手：第一，企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)高新技術(shù)的研發(fā)；第二，政府、企業(yè)、社會(huì)應(yīng)合力建立和完善文化產(chǎn)業(yè)鏈；第三，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作，充分實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的巨大效益；第四，合理開發(fā)和利用我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化，充分挖掘我國(guó)文化資源，打造文化精品。（共12分，每條3分）
賦分說明：詳細(xì)參見括號(hào)內(nèi)分值賦分，多20字扣1分，最多扣2分。
三、國(guó)家廣播電影電視總局準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對(duì)低俗文藝節(jié)目的整治工作，請(qǐng)你結(jié)合給定資料，以國(guó)家廣播電影電視總局工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。（20分）
要求：（1）對(duì)有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述；
?。?）體現(xiàn)政府精神，使社會(huì)各界關(guān)心、支持整治工作；
（3）通俗易懂。不超過400字。
【參考答案】：
關(guān)于整治低俗文藝節(jié)目的宣傳綱要（2分）
1、最近，低俗相親節(jié)目、娛樂節(jié)目的出現(xiàn)對(duì)中華民族傳統(tǒng)的道德認(rèn)知產(chǎn)生了極大的挑戰(zhàn)，因此對(duì)低俗節(jié)目的整治和抵制刻不容緩。（3分）
2、整治低俗文藝節(jié)目需要全社會(huì)共同參與。首先，廣播影視節(jié)目從業(yè)人員應(yīng)堅(jiān)持核心價(jià)值觀，正確看待視聽率，使電視媒體更好地服務(wù)于觀眾，而不能一味地追求經(jīng)濟(jì)效益。其次，建立嚴(yán)格有效的監(jiān)管制度和分級(jí)制度，制定低俗節(jié)目標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)其懲罰力度；第三，廣電系統(tǒng)應(yīng)建立有效的問責(zé)制、頻率退出機(jī)制，借鑒“一票否決制”，大力取締低俗文藝節(jié)目；第四，應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體和傳統(tǒng)媒體的監(jiān)督作用。（9分，每個(gè)點(diǎn)2分）
3、整治低俗節(jié)目是弘揚(yáng)正確價(jià)值觀、營(yíng)造健康社會(huì)文化環(huán)境的重大舉措，是正確引導(dǎo)民眾、服務(wù)觀眾的重要措施，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。（3分）
4、要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，營(yíng)造氛圍，確保宣傳工作的有效性和持續(xù)性。（3分）
賦分說明：詳細(xì)參見括號(hào)內(nèi)分值賦分，多40字扣1分，最多扣2分。
四、參考給定資料，圍繞“文化體制改革”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
要求：（1）思想深刻，觀點(diǎn)明確；
（2）內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達(dá)；
（3）總字?jǐn)?shù)900-1100字。
【寫作思路】：
給定材料主要圍繞“文化體制改革”這個(gè)主題展開，考生可根據(jù)對(duì)材料的分析，以“深入推進(jìn)文化體制改革促文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”為中心論點(diǎn)，以“如何深入推進(jìn)文化體制改革”為內(nèi)容重點(diǎn)，寫作一篇重在提出對(duì)策的策論性議論文?？砂凑铡疤岢鰡栴}——分析問題——解決問題”的思路和“總—分—總”的結(jié)構(gòu)安排寫作。內(nèi)容安排上，首先，可從提出和分析當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，揭示文化體制改革的重要性，提出中心論點(diǎn)；其次，簡(jiǎn)要分析文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在問題的原因，揭示文化體制改革對(duì)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，點(diǎn)明主旨；第三，就“如何深入推進(jìn)文化體制改革從而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”提出對(duì)策和建議，如從“推動(dòng)文化事業(yè)單位向企業(yè)單位改革”、“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制及模式創(chuàng)新”、“推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)”、“ 推動(dòng)廣播影視產(chǎn)業(yè)體制改革”等方面提出對(duì)策。
賦分說明：
內(nèi)容：
一檔——觀點(diǎn)正確鮮明，見解深刻，內(nèi)容充實(shí)，分析充分，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性強(qiáng)，語言流暢規(guī)范。（34—40）
二檔——觀點(diǎn)明確，符合題目要求，內(nèi)容較充實(shí)，分析較充分，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語言通順。（28—33）
三檔——觀點(diǎn)清楚，內(nèi)容不夠充實(shí)，有所分析，結(jié)構(gòu)基本完整，語言基本通順，有少量語病。（20—27）
四檔——不符合題目要求，思路不清，結(jié)構(gòu)不夠完整，語病較多，字跡難以辨認(rèn)。（19以下）
形式：有題目且合乎規(guī)范（2分）；結(jié)構(gòu)合理（2分）；語言通順，無語?。?分）
獎(jiǎng)勵(lì)：觀點(diǎn)或內(nèi)容的創(chuàng)新，文采酌加1~3分
扣分：無標(biāo)題扣2分，每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分，最多扣2分。字?jǐn)?shù)多于1100字，每多50字，扣1分，最多扣2分。字?jǐn)?shù)少于900字，每少50字，扣1分，最多扣2分。
