word版打印下載：2016年江蘇公務(wù)員考試申論沖刺模擬試卷（一）解析
2016年江蘇公務(wù)員考試申論沖刺模擬試卷（一）
1．本題本由給定材料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定材料參考時(shí)限為40分鐘。作答參考時(shí)限為110分鐘。
2．請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)。并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效!
4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后。你才可以開始答題。
5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。
6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)。考生應(yīng)立即停止作答。將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上。待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后。方可離開。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
給定材料
1．“先是聽到一些女孩子的尖叫，接著就看到一個(gè)男人拿起一瓶透明的液體往自己身上澆，又拿出一個(gè)打火機(jī)在車?yán)稂c(diǎn)起了火。”16歲的小程從江西老家前來旅游，剛感受到“人間天堂”杭州的魅力，卻沒想到經(jīng)歷了一場(chǎng)公交爆燃事故。
2014年7月5日，杭州西湖景區(qū)邊，東坡路慶春路口，杭州最古老的7路公交車上，發(fā)生了公交爆燃事故。事發(fā)時(shí)，這輛從靈隱開往杭州火車站的公交車上，有80多名乘客，其中就包括小程一家五口。
小程回憶說，事發(fā)時(shí)，整個(gè)后門都是火，完全沒法過去，車后部的乘客只能不停地砸窗戶。當(dāng)時(shí)她在車子中部，慌亂間從前門跑出，她的鞋子被踩破，手肘、膝蓋處有輕微灼傷。幾分鐘后，小程的外公、外婆和媽媽也從車?yán)锾恿顺鰜?。“媽媽是被外婆抱著一起滾出來的，當(dāng)時(shí)全身滾燙，又黑又硬，皮膚就像鍋巴一樣?！痹谥苓吺忻竦膸椭?，小程的媽媽被路過的出租車司機(jī)送往附近的醫(yī)院搶救。
據(jù)杭州市衛(wèi)生局5日晚通報(bào)稱，30名傷員被送往附近5所醫(yī)院進(jìn)行救治，其中危重病人15名，無死亡病例。而在15位重危病人中，14位實(shí)施了氣管切開手術(shù)，其中8位的燒傷面積超過60%。
當(dāng)晚，浙江大學(xué)附屬第二醫(yī)院的一名醫(yī)生在朋友圈中寫道：“沖進(jìn)搶救室的那一刻，撲面而來的是烤焦味和焦如木炭的視覺沖擊?！薄八坪踉诤退郎褓惻芤话悖课粎⑴c搶救的醫(yī)護(hù)人員汗?jié)窳艘魂囉忠魂嚒薄?/p>
公安人員提取現(xiàn)場(chǎng)被燒車輛地板上的燃燒殘留物進(jìn)行了化學(xué)物質(zhì)成分檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)可疑可燃液體中含有醋酸丁酯、二甲苯、三甲苯、環(huán)己酮等“香蕉水”成分。
7月8日，杭州警方通報(bào)稱，公交車縱火案疑犯包某事發(fā)時(shí)也被燒成重傷，目前在醫(yī)院治療，傷情危重，無法通過審訊獲得主觀犯意的口供。根據(jù)初步調(diào)查，犯罪嫌疑人包某性格孤僻內(nèi)向，很少與他人交往。在浙江暫住期間，他換過多個(gè)打工單位，長(zhǎng)年孤身在外，有厭世情緒，曾向他人流露過要效仿制造惡性事件揚(yáng)名的念頭。
2．“又有公交車被縱火了?”這是許多人在聽說“7·15”廣州公交縱火事件后的第一反應(yīng)。這已經(jīng)是繼2月27日貴陽公交縱火、5月12日宜賓公交縱火、7月5日杭州公交縱火后，發(fā)生在這一年的第四起嚴(yán)重的公交縱火事件。而造成多人死傷的2009年成都公交縱火及2013年廈門公交縱火事件，還未從人們的記憶中遠(yuǎn)去。公交縱火，是近年來公共安全事件中一個(gè)突出的現(xiàn)象。
考察這些縱火事件作案者的動(dòng)機(jī)，大多都指向一個(gè)結(jié)論——因各種原因“報(bào)復(fù)社會(huì)”。對(duì)此，許多人認(rèn)為這反映的深層問題是“社會(huì)病了”。然而，社會(huì)問題的產(chǎn)生和解決，都是復(fù)雜、長(zhǎng)期、綜合性的命題，但公交縱火對(duì)民眾安全有著極其迫切的現(xiàn)實(shí)威脅。有“報(bào)復(fù)社會(huì)”動(dòng)機(jī)的人聽說了此前發(fā)生的公交縱火案，破壞力十足，也想有樣學(xué)樣。依靠有限的警力不可能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制所有的危險(xiǎn)分子。
目前國內(nèi)的公交系統(tǒng)，基本沒有安檢。在杭州縱火案中，犯罪嫌疑人包某攜帶10升香蕉水上車沒有受到任何阻礙。我國消防法第23條明確規(guī)定，禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具，否則按照治安管理處罰法進(jìn)行處罰。但在實(shí)施過程中，這個(gè)法條很被動(dòng)，基本上很難做到令行禁止，公安消防部門不可能長(zhǎng)期動(dòng)用大量人力去公交車上巡查，因此這一規(guī)定的落實(shí)單位主要是交通管理部門。
雖然我國城市公交車上基本都貼有“嚴(yán)禁攜帶易燃易爆品、危險(xiǎn)品上車”的警示語，但這些“嚴(yán)禁”往往形同虛設(shè)。有人售票的公交車僅配有一名售票員，無人售票的公交車只有司機(jī)一人維持秩序，在乘車高峰期，乘客往往蜂擁而上，誰能抽暇冷靜地執(zhí)行“嚴(yán)禁”呢?如果他們沒有相關(guān)的自動(dòng)檢測(cè)裝置，單靠人力，效果不會(huì)太理想。
另外，多起公交燃燒爆炸慘案也再次顯現(xiàn)出乘客對(duì)于公共安全的漠視。以廈門公交縱火案為例，事發(fā)時(shí)車上有90名乘客，犯罪嫌疑人陳某攜帶大量汽油上車，卻沒有人察覺異常。如果當(dāng)時(shí)有人能站出來向司機(jī)提示這可能是易燃易爆危險(xiǎn)品，督促司機(jī)進(jìn)行檢查，那么這場(chǎng)慘劇也許就可以避免了。而現(xiàn)實(shí)中，偏偏就沒有人去管一下“閑事”。
公共交通本身具有脆弱性，特別是早晚高峰時(shí)期，交通流量往往處于飽和狀態(tài)，出了事故人員疏散和救援困難。高峰期“人滿為患”，導(dǎo)致車載視頻監(jiān)控報(bào)警成了薄弱環(huán)節(jié)，有的公交車存在安全錘配備太少、自動(dòng)滅火裝置失靈、公交車中門打不開等問題，也形成諸多安全隱患。
3．在公共交通中遇險(xiǎn)，提升自救能力是擺脫危險(xiǎn)的可靠辦法。記者在廣州公交縱火事件的監(jiān)控錄像上注意到，不少乘客在爆炸發(fā)生前從公交車上跑下來，但不一會(huì)兒又往公交車旁邊聚集觀望，火勢(shì)一瞬間漲起之后，立刻殃及周邊車輛及觀望的乘客。而在杭州公交車縱火事件中，無論是車內(nèi)乘客還是周圍的救援群眾都還沒有掌握擊碎車窗的正確方法。
隨后，記者在隨機(jī)采訪中發(fā)現(xiàn)，很多乘客并不清楚滅火器、安全錘、車門應(yīng)急閥等安全設(shè)施的正確使用方法。據(jù)相關(guān)人士介紹，在很多城市，每輛公交車上都設(shè)置有6到8個(gè)逃生錘，拿起錘子往玻璃窗的四個(gè)角的任意一角用力敲兩到三下，玻璃就會(huì)成網(wǎng)狀，用腳踹開即可逃生。
“如果找不到這個(gè)錘子，可以尋找一切尖銳而堅(jiān)固的東西。比如男士身上的皮帶扣，特別是女士腳上的細(xì)高跟鞋，都是不錯(cuò)的工具?！?/p>
微博上一名燒傷科醫(yī)生“燒傷超人阿寶”提出了幾個(gè)自救原則，其中最重要的一點(diǎn)，還是“及時(shí)制止犯罪分子”：“以后大家千萬記住，碰到有人在公共汽車傾倒易燃物或有其他威脅大家安全的行為，躲是沒有用的，要堅(jiān)決果斷，在他傾倒的時(shí)候一擁而上，及時(shí)控制，絕不給他點(diǎn)火機(jī)會(huì)?！钡拇_，無論如何彌補(bǔ)災(zāi)難造成的損失，都不如讓災(zāi)難不要發(fā)生。
通過杭州公交縱火事件的監(jiān)控錄像可以看到，從有人開始察覺縱火者的行動(dòng)，到香蕉水被打火機(jī)點(diǎn)燃，大約只有5秒的時(shí)間。在這5秒的時(shí)間內(nèi)，也只有幾個(gè)人有機(jī)會(huì)阻止悲劇的發(fā)生，其中好幾個(gè)還是女性。指責(zé)這些人沒有阻止縱火的發(fā)生，無疑有些苛刻——即便就在犯罪嫌疑人的身邊，要阻止縱火的發(fā)生，也需要迅速察覺發(fā)生了什么事，理解是什么狀況，然后才能作出反應(yīng)；即便能夠作出反應(yīng)，也要克服趨利避害的本能，畢竟人在遇到危險(xiǎn)時(shí)的第一反應(yīng)總是躲避；而即便知道躲也躲不了，要進(jìn)行反抗制止也需要克服“囚徒困境”的心理——“去制止縱火，要是沒成功，受到的燒傷可能就最嚴(yán)重，還是讓別人出手吧”，結(jié)果就是，誰都沒去搶那個(gè)打火機(jī)。
可見，即便意識(shí)到“制止縱火是求生的唯一辦法”，如果沒有經(jīng)過演習(xí)訓(xùn)練，“挺身而出”也有可能只是紙上談兵。只有不斷地反復(fù)強(qiáng)化“應(yīng)該制止縱火”的認(rèn)知，以及進(jìn)行模擬演練，才更有可能把認(rèn)知轉(zhuǎn)化到行動(dòng)上。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授王宏偉認(rèn)為，要把公共安全教育法制化、常態(tài)化：應(yīng)明確規(guī)定中小學(xué)生包括大學(xué)生每年接受固定課時(shí)的公共安全教育，通過學(xué)習(xí)和演練，將安全知識(shí)轉(zhuǎn)化為安全習(xí)慣。
4．近日，因帶紅酒上公交車被拒載，一位昆明網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)帖質(zhì)疑：昆明公交禁止攜帶玻璃瓶上車嗎?此帖在網(wǎng)上很快成為熱帖。
網(wǎng)友“shiny”說：“公交車不準(zhǔn)攜帶玻璃瓶，第一次聽說?！?/p>
網(wǎng)友“高原山棗”很不屑：“他以為他開的是飛機(jī)呢!”
也有網(wǎng)友認(rèn)為安全第一，可以理解公交司機(jī)的做法?！皔wd1”說：“為了公共安全還是少帶酒類到公共場(chǎng)合?！?/p>
還有網(wǎng)友出主意?！氨P龍江”說：“要藏好，才能帶，以后記得藏好啦。”
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于“易燃易爆危險(xiǎn)物品”到底指的是什么，市民并不清楚，甚至沒有“危險(xiǎn)品”的概念和意識(shí)，更何談防范。不僅乘客對(duì)公交車危險(xiǎn)品存在認(rèn)識(shí)盲區(qū)，連公交車司機(jī)也在對(duì)酒瓶、氫氣球等物品的把關(guān)上態(tài)度暖昧。
以紅酒來說，不同的公交車司機(jī)給出了不同的答案。有的司機(jī)表示，公交車上比較擁擠，如果把紅酒帶到車上，不小心瓶子打碎了，容易劃傷其他乘客，再者，若所帶紅酒為高濃度酒，在有煙頭等微小火源的情況下，也易引起火災(zāi)。但有的司機(jī)則表示，不讓帶紅酒上公交車太教條了，高濃度酒才存在易燃的問題。
在業(yè)內(nèi)人士眼里，何為公交車危險(xiǎn)物品?一位公交車車隊(duì)書記告訴記者，“公交車上幾乎都有提醒乘客不要攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品乘車的相關(guān)標(biāo)語，但是具體的物品太多，沒有具體羅列出來，主要靠駕駛員自己判斷?！庇捎跊]有相關(guān)的法律條文規(guī)定，再加上公交沒有專業(yè)安檢，相比飛機(jī)、火車等擁有系統(tǒng)安檢設(shè)施和流程的公共交通工具，公交車在運(yùn)營過程中基本不設(shè)防。以昆明公交為例，每天行駛50多萬公里，出車4萬車次，客流量達(dá)到200多萬人次，而“安檢”只能靠公交車司機(jī)的“火眼金睛”來判斷。
有關(guān)資料顯示，公交車危險(xiǎn)物品除了大家熟知的汽油、柴油、酒精等易燃品，還有煙花爆寸、炸藥、雷管、煤氣罐、氧氣瓶、丁烷氣體等易爆品。此外，我們常用的高度酒、打火機(jī)、發(fā)膠、氣霧殺蟲劑、暗喱水、指甲油、染發(fā)劑、香水等日常用品，也屬于易燃易爆危險(xiǎn)品的范疇。外包裝上標(biāo)有“危險(xiǎn)品”標(biāo)志的物品，也嚴(yán)禁攜帶上車。
5．以地鐵、公交等為目標(biāo)，實(shí)施暴力恐怖和個(gè)人極端等嚴(yán)重暴力犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重危害公共安全。針對(duì)少數(shù)地方近期接連發(fā)生公交車縱火案件，公安部于2014年7月16日召開全國公安機(jī)關(guān)緊急視頻會(huì)議，部署進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵公交安全保衛(wèi)工作。
公安部要求，各地公安機(jī)關(guān)要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施，迅速形成嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)控態(tài)勢(shì)。要積極提請(qǐng)黨委政府加大投入，在每列地鐵列車、每輛公交車上配備安全員，配備必要的防護(hù)、防暴設(shè)施和器材，推廣安裝安防新技術(shù)、新產(chǎn)品，組織開展培訓(xùn)演練，提高識(shí)別違禁物品、發(fā)現(xiàn)報(bào)告可疑情況、組織應(yīng)急逃生等基本技能。
面對(duì)極端分子的危險(xiǎn)舉動(dòng)，靠公民赤手空拳去對(duì)抗顯然難以實(shí)現(xiàn)。配備安全員和升級(jí)安全器材十分必要。維護(hù)公共安全，需要專業(yè)人士，更需要專業(yè)方法。多一種防衛(wèi)技術(shù)，多一條逃生通道，看似不起眼的未雨綢繆，也許就能讓身處險(xiǎn)境的人絕處逢生。
但是，廣州一家大型公交公司負(fù)責(zé)人介紹，公司目前有1萬多名公交車司機(jī)，近萬輛車。
因?yàn)榇龅仍?，司機(jī)和乘務(wù)人員一直處于緊缺狀態(tài)，更別提配備安全員了。“如果政府不承擔(dān)這部分成本，公交公司根本無法承受?！?/p>
湖南省委黨校公共管理教研部主任王學(xué)杰表示，公交運(yùn)營集團(tuán)作為企業(yè)，主要考慮成本，如果公司承擔(dān)安全員雇傭、培訓(xùn)的費(fèi)用，在城市公交體量如此大的背景下是不現(xiàn)實(shí)的。他建議，涉及面寬的安全員的配置工作，最好的辦法是引入非政府組織的力量，即民間志愿者，發(fā)動(dòng)志愿者從事安全員的工作，國外有這樣的先例。如果這項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高，政府可以承擔(dān)志愿者培訓(xùn)的工作，強(qiáng)化訓(xùn)練，提高風(fēng)險(xiǎn)防控的專業(yè)化程度。
中國人民大學(xué)危機(jī)管理研究中心主任唐鈞指出，事件發(fā)生后的補(bǔ)救措施固然重要，但關(guān)鍵還是要從日常預(yù)防人手，建立有效、常態(tài)的公交安全體系建設(shè)，做好常態(tài)防范。
在公共安全的威脅面前，沒人可以獨(dú)善其身。維護(hù)公共安全，要靠群防群治。即便有了公共安全員，環(huán)境支持也必不可少。如果其他人袖手旁觀，再厲害的公共安全員也難以保護(hù)所有人周全。危急關(guān)頭，凡是有能力的成年人，都應(yīng)該站出來盡自己的責(zé)任。唯有廣大群眾提高自身公共安全意識(shí)，提升社會(huì)整體的應(yīng)急能力，公共安全的大網(wǎng)才能越織越密，社會(huì)安定的基礎(chǔ)才會(huì)越夯越實(shí)。
6．美國是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)感比較強(qiáng)的國家。在積極采取措施降低危機(jī)爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，及通過有效的應(yīng)急機(jī)制盡可能減少危機(jī)造成的損失方面，目前美國處于世界領(lǐng)先水平。美國現(xiàn)行的危機(jī)管理機(jī)制是美國國家安全管理的一個(gè)重要組成部分。美國國家安全委員會(huì)是美國國家安全與危機(jī)管理的最高決策機(jī)構(gòu)，該委員會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)人是總統(tǒng)，日常事務(wù)由總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理負(fù)責(zé)。
為了提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力和協(xié)調(diào)政府部門的行動(dòng)，早在1974年美國根據(jù)《減災(zāi)法案》確立了“總統(tǒng)災(zāi)難宣布機(jī)制”，并在1979年由卡特總統(tǒng)簽署行政命令成立了聯(lián)邦危機(jī)管理局。這是一個(gè)完全獨(dú)立的直接負(fù)責(zé)全國災(zāi)變管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)就是運(yùn)用各種減緩、預(yù)防回應(yīng)和恢復(fù)等手段管理各種自然災(zāi)害和人為災(zāi)難以及技術(shù)災(zāi)害。20世紀(jì)90年代，“聯(lián)邦應(yīng)急方案”正式推出，標(biāo)志著美國危機(jī)管理體系的框架基本形成。以“聯(lián)邦應(yīng)急方案”為代表的美國危機(jī)管理體系強(qiáng)調(diào)對(duì)危機(jī)事件既要作出協(xié)調(diào)一致的反應(yīng)，同時(shí)也要通過獨(dú)特的應(yīng)急功能進(jìn)行模塊劃分，以確保這一體系在組織結(jié)構(gòu)上具有最大限度的靈活性。
日本也是一個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)且非常注重危機(jī)管理的國家。自1990年以來，日本建立起一套從中央到地方的公共安全危機(jī)管理體制，大力提高了全國的應(yīng)變能力。
為加強(qiáng)政府的危機(jī)管理機(jī)制，日本通過修改法律，加強(qiáng)首相在危機(jī)管理中的指揮權(quán)，并設(shè)立內(nèi)閣危機(jī)管理總監(jiān)，專門負(fù)責(zé)處理政府有關(guān)危機(jī)管理的事務(wù)。為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害，日本每一次重大災(zāi)害的發(fā)生幾乎都催生一部相關(guān)新法律的出臺(tái)，現(xiàn)有防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)法律53部。
在日本，從災(zāi)害的預(yù)測(cè)到防災(zāi)的準(zhǔn)備，從救災(zāi)活動(dòng)到災(zāi)后重建都有相應(yīng)的法律法規(guī)，使得與防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)的一切活動(dòng)都可以根據(jù)法律的規(guī)定按部就班地進(jìn)行。
日本很重視科研開發(fā)，依靠科技戰(zhàn)勝危機(jī)。為提高民眾防災(zāi)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，日本國民從小就受到防范災(zāi)難的教育，孩子們?cè)谟變簣@、小學(xué)，不但要上地震知識(shí)的必修課，還經(jīng)常參加全民學(xué)習(xí)活動(dòng)，各街區(qū)都能看到避難場(chǎng)所的標(biāo)識(shí)。日本還經(jīng)常開展各種形式的防范災(zāi)難訓(xùn)練。
日本政府將公共安全危機(jī)管理經(jīng)費(fèi)納入國家預(yù)算體系，建立應(yīng)對(duì)危機(jī)基金，有穩(wěn)定的資金保障?；鸬膩碓粗饕腥齻€(gè)渠道：中央政府與地方政府每年的財(cái)政預(yù)算；其他機(jī)構(gòu)、團(tuán)體的捐助；其他基金的營運(yùn)收入。因而日本能確保在突發(fā)事件發(fā)生的情況下有充足的財(cái)政金融資源作為保障，尤其對(duì)受災(zāi)民眾及受災(zāi)地區(qū)的援助措施規(guī)定得非常詳細(xì)。
7．目前的中國，正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)階段，各種不穩(wěn)定的因素也處在高發(fā)期。要全面建成小康社會(huì)，即便不必做到“路不拾遺，門不閉戶”，至少也應(yīng)該讓人們感到安全。如果放任類似公交縱火的事件不斷發(fā)生，很可能引起公眾恐慌，使人們對(duì)公共安全失去信心。
2014年7月20日晚10時(shí)許，深圳市369路公交車從田貝三路公交站臺(tái)開出，車上十分擁擠，乘客有六七十人。然而，車還沒有開出100米遠(yuǎn)，司機(jī)符師傅的座位后面突然冒起了滾滾白煙，大批恐慌的乘客紛紛涌向了車尾。
據(jù)目擊者介紹，當(dāng)時(shí)有人大喊著火，車內(nèi)乘客頓時(shí)亂成一團(tuán)，有人開始砸車窗玻璃。公交車司機(jī)聽到乘客尖叫，將車?？吭诼愤叄藭r(shí)車窗玻璃已經(jīng)被砸破，大家爭(zhēng)先恐后往外面跳，不少人扭傷腳，還有人被玻璃割傷。
司機(jī)符師傅介紹，事發(fā)時(shí)，他立刻靠右側(cè)停車，站了起來，看到是滅火器在冒煙，就大聲告訴乘客“是滅火器在冒煙”，同時(shí)打開車門。但是，車內(nèi)乘客都往車廂的后方擠，以致后門被卡住打不開，慌亂中大家紛紛從車窗跳了出去。
事后，警方確認(rèn)，車上并未發(fā)生火情。初步推測(cè)，可能是滅火器的保險(xiǎn)栓自行脫落，有乘客上車后不慎將重物壓在了滅火器的把手上，導(dǎo)致其開始持續(xù)冒白煙。雖然是一場(chǎng)虛驚，但由于當(dāng)時(shí)車上乘客驚慌失措，發(fā)生推搡、踩踏及被玻璃劃傷等情況，造成32名乘客受傷。
幾起公交車縱火案件，讓社會(huì)公眾“談火色變”，人們對(duì)社會(huì)治安產(chǎn)生了深深的疑慮，公交車、火車站因此變成人們既離不開又避之不及的地方。
有人說，我們現(xiàn)在是處于“風(fēng)險(xiǎn)膠囊”之中，人員流動(dòng)更快、聚集更多，技術(shù)發(fā)展得不完善也讓隱患水漲船高，媒體、網(wǎng)絡(luò)屢屢把安全問題以慘烈的方式呈現(xiàn)在公眾眼前。在高速公路、公交車已成很多人日常生活一部分的情勢(shì)下，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)似乎“無處不在”，難免就讓人心生疑惑、恐懼甚至是無力之感，似乎安全這一人類最基本的需求，在今天有點(diǎn)“供不應(yīng)求”。
公眾焦慮和期望并存的矛盾心情，可以理解，更應(yīng)尊重。這也意味著，面對(duì)層出不窮的公共安全問題，我們絕不應(yīng)束手無策。接連發(fā)生的公交車縱火案，說到底，都是“人禍”。只要是人為造成，就能以更細(xì)致、更全面的方法“人為消除”，這是基本法則。
8．公共安全作為重要的公共產(chǎn)品，政府無疑是第一提供者、第一責(zé)任人。事實(shí)上，加強(qiáng)公共安全管理的理念，也正不斷付諸行動(dòng)。針對(duì)接連發(fā)生的公交車縱火案件，公安部緊急部署，進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵公交安全保衛(wèi)工作。馬航客機(jī)墜毀事件發(fā)生后，許多國家也要求國內(nèi)航空公司調(diào)整航班航線，避免飛往或飛越烏克蘭空域。
但也要看到，盡管在屢次縱火事件的教訓(xùn)中，全國各地都加強(qiáng)了安保，但危險(xiǎn)分子還是能夠?qū)⑽ｋU(xiǎn)品帶上公交車；全國性的交通道路整治行動(dòng)雷厲風(fēng)行，但裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的“流動(dòng)炸藥庫”仍能偽裝上路，最終造成滬昆高速特大交通事故。對(duì)于各級(jí)政府和相關(guān)部門而言，提高違法成本，加強(qiáng)打擊和監(jiān)管力度，為公共安全保駕護(hù)航依然任重道遠(yuǎn)。
正如“海恩法則”所揭示的：每一起嚴(yán)重事故背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。如果事先多一點(diǎn)對(duì)國內(nèi)外公共安全形勢(shì)的分析、研究和判斷，周密安排、提前布控，或許就能減少事故的發(fā)生。正因此，把每一次災(zāi)難帶來的沉重傷害，盡快轉(zhuǎn)化為深刻教訓(xùn)，通過仔細(xì)查清事故真相，認(rèn)真總結(jié)事件發(fā)生原因，構(gòu)架起更加牢固的公共安全體系，理應(yīng)成為控制公共安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)安全心理預(yù)期的積極態(tài)度和正確選擇。
既然每個(gè)人都可能是公共安全事故的受害者，那么每個(gè)人也都應(yīng)該成為公共安全的守護(hù)者。當(dāng)我們?cè)诟袊@受害者面對(duì)事故驚慌失措時(shí)，可曾想過，自己的防范意識(shí)和保護(hù)能力也可以進(jìn)一步提升?當(dāng)我們看到有可能破壞公共安全的行為之時(shí)，可曾想過，自己也是一個(gè)安全員，應(yīng)該勇敢地向可能威脅生命的行為說“不”?“天下興亡，匹夫有責(zé)”，公共安全，群防群治，同樣每個(gè)人都可以行動(dòng)起來。
作答要求
(一)“給定資料2”反映了我國近期公交車縱火事件頻發(fā)的原因，請(qǐng)你對(duì)此進(jìn)行概括。(15分)
要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納。不超過200字。
(二)請(qǐng)你結(jié)合“給定資料3”，談?wù)勅绾翁岣呷罕姷淖跃饶芰Γ詰?yīng)對(duì)公共交通中可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情。(20分)
要求：全面、準(zhǔn)確。不超過200字。
(三)“給定資料6”介紹了美、日兩國在應(yīng)對(duì)社會(huì)危機(jī)方面的管理經(jīng)驗(yàn)，假如你是公安部的工作人員，請(qǐng)你總結(jié)上述經(jīng)驗(yàn)中可借鑒之處，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。(25分)
要求：(1)內(nèi)容全面，有針對(duì)性；
(2)語言簡(jiǎn)潔，條理清楚；
(3)不超過500字。
(四)給定資料的結(jié)尾提到，“既然每個(gè)人都可能是公共安全事故的受害者，那么每個(gè)人也都應(yīng)該成為公共安全的守護(hù)者”。請(qǐng)結(jié)合你對(duì)給定資料的思考，以“守護(hù)公共安全”為主題，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：(1)自選角度，立意明確；
(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定資料；
(3)思路清晰，語言流暢；
(4)總字?jǐn)?shù)800-1000字。
